大華股份洪福成：“感知+智能”使能城市智慧治理

隨著城市規模的不斷擴大，種種管理問題逐漸出現，建設“智慧城市”是應對和解決這些問題的有效途徑。那么，如何建設“智慧城市”？大華股份給出的答案是：通過探索“感知+智能”，“服務+ 治理”的智慧城市治理新模式，提升城市運行的感知力、異常情形的預測力和突發事件的干預力，從而達到城市智慧治理的目的。

4月23日，以“新時代，新‘基’遇，新挑戰”為主題的第八屆中國·深圳智慧城市建設高峰論壇在深圳成功召開。浙江大華技術股份有限公司智慧城市研究院副院長、首席架構師洪福成現場分享了《“感知+智能”使能城市智慧治理》主題演講。

浙江大華技術股份有限公司智慧城市研究院副院長、首席架構師洪福成

以下是洪福成現場演講實錄，部分內容有刪減。

各位嘉賓、各位領導大家好！我是來自大華股份的洪福成，今天我給大家分享的主題是“感知+智能”使能城市智慧治理。

中國智慧城市建設經歷了三個階段，其中:

2009年-2012年，屬于智慧城市0.1，理論時代，重點建設內容為基礎能力建設，包括ICT基礎設施等；

2013年-2015年，屬于智慧城市1.0，數據時代，重點建設內容為技術能力建設，包括云計算、大數據等；

2016年-至今，屬于智慧城市2.0，智能時代，重點建設內容為業務能力建設，包括數據運營、AI智慧應用等。

大華智慧城市業務特色符合智慧城市2.0的建設需求，重點聚焦在數據運營、AI智慧應用這兩個方面，接下來，我以一個實際案例（寧聚藍智慧治理平臺）進行剖析。

杭州蕭山區的寧圍街道，它作為“G20峰會”、“2022亞運會”、“杭州城市新中心”的主要承載地，具有特殊的意義。為了實現“江南明珠、創業新城”的總目標，寧圍街道對智慧城市治理有著迫切的需求。

寧圍街道在城市發展加速的過程中，城市管理壓力也劇增，總結起來，有“三多五難”,包括：

第一個多：外來人口占比大，超過65%，治安事件多；

第二個多：城市建設加速，帶來城鄉結合改造問題，民生訴求多；

第三個多：寧圍是產業經濟重鎮，有萬象、傳化等超大產業集團，公共服務需求多。

第一個難：是缺乏先進的技術手段，基層治理執法難，

第二個難：基層執法隊伍和人力薄弱，治理力量發動難；

第三個難：面對緊急事件，在發現、指揮、執法等環節處置難；

第四個難：各執法環節數據相互孤立，信息統籌共享難；

第五個難：公共服務需求缺少系統支撐，導致落地難。

圍繞寧圍“三多五難”我們進行了全面的分析，利用大華自身優勢給出了一套系統化的解決方案，通過“感知+智能”、“服務+治理”的新模式，提高城市運行的感知力、異常情形的預測力和突發事件的干預力，打造平安寧圍、宜居寧圍、便捷寧圍和智慧寧圍。項目總體的目標有四點：第一是讓城市治理人員減負增強；第二是讓城市管理和服務更精準；第三點是提升統一指揮和統籌協調能力；第四點是為領導決策提供綜合的數據支撐。

總體的建設思路我們圍繞全民共建共治共享為核心，以科技創新為依托，以群眾參與為基礎，在技術、數據和人員層面全面組織動員。我們依托當前的視頻、AI、大數據等科技手段，打造了1+10+X的城市治理平臺，全方位推動社會治理創新，由各條線、全科網格“自上而下”發現、流轉、問題、處置問題。另外，以群眾參與為基礎，發揮“互聯網民生觸端”樞紐作用，“自下而上”來拓展全民參與治理、反映民生訴求的新渠道，實現城市治理的提升。

“1+10+X”智慧治理體系：即1個平臺、10個大主題、X個場景?！?”是指一個智慧治理平臺，它是一個統一的系統，實現了統一的指揮和調度?！?0”和“X”是指圍繞智慧治理、智慧小區、綜合執法、應急指揮、智慧消防、民生服務、智慧安防、疫情管控、親清在線以及勞動糾紛10大主題，構建X種場景化智能應用。經過這幾年的運行，我們已經在多個場景中取得成效，比如在城市管理方面，我們對流動攤販、機動車違停、非機動車違停方面實現了很好的管控；在安全防范方面，我們落地了視頻巡防、目標車輛預警、小區消防預警等應用；在民生方面，我們對垃圾分類引導、人員走失找回、矛盾糾紛調解等方面也進行了很好的落地。這一塊是以科技手段為依托，綜合解決了數十種場景。

在數據融合方面，智慧治理平臺也打通了市勞動監察平臺、區基層治理平臺等10個市、區級平臺的數據，實現了市區數據的互聯互通。在接入方面，我們融合轄區內各類智慧物聯感知設備，給村社配備了“智社區”這樣一個平臺，實現了全要素聚集，構建平安的防控圈。

另外一個方面，就是引導全民參與的方式及技術手段，終端民E通，緊緊圍繞老百姓關注的重點問題、焦點問題進行一個快速的調查，包括百姓訴求、志愿幫扶、志愿活動、任務指派等模塊，為百姓和政府之間架起的一座橋梁。民E通APP是用信息化的手段，實現從社情民意的提交、審核管理、采用情況登記、一鍵發布等功能，使社情民意管理變得更加便捷、更加高效、更加透明和及時。

下面我也為大家分享一些我們的成效：

第一個成效是轄區內能夠實現精準鎖定現場畫面，及時抵達現場處置，從發現問題到智慧中心分析問題，到初次立案、到達現場，整體實現問題本身的閉環。

第二個成效是轄區消防賦能，針對原先占用消防通道、安全通道、電瓶車進電梯、消控室人員是否在崗等業務痛點和難點，利用AI智能檢測手段，從問題發現到自動報警、調度處置，實現整個流程的智能化與自動化，降低轄區火災發生數量。

第三個成效是在城市管理賦能方面，原來街面巡邏主要是依靠人工來監管，現在借助視頻+AI，可以在很大程度上提高游商小販、沿街商鋪等違法行為的監管效率；同樣，在渣土車輛管理、運輸方面也能夠實現智能管控；針對工地現場的監管，我們能夠實現對工地的異常情況進行一些識別和處置，提高整體作業安全性，達到節省處置力量，減少執法時長等實效。

此外，在去年疫情防控期間，我們也快速部署了疫情防控相關的解決方案。寧圍街道率先在各安置小區推進以“人碼合一”通行的寧聚藍 · 智社區平臺建設，提升出入口通行效率，并與“杭州健康碼”進行打通，提升了防控的精準性和覆蓋面，幫助轄區內的新冠疫情防控取得了很好的管控。寧圍街道也被評為首批杭州市數字賦能基層社會治理“十佳鎮街”和2019年度杭州市“平安示范單位”。

最后，我和大家分享一下目前大華股份的人工智能產業化能力，我們通過人工智能全鏈路布局，從基礎能力建設到算法研發到應用落地，全流程保障產業化落地。我們依托自主研發的大華巨靈人工智能開發平臺構建基礎能力，目前已擁有40多種核心算法，并在各細分行業落地了100余種行業場景算法方案，實現端邊云全系列產品的全面覆蓋，從而達到全行業覆蓋。在城市方面，我們構筑了智慧交通、智慧應急、智慧消防等解決方案；在企業方面，我們在園區、物流、制造、零售、教育、能源等方面構建了完整的智慧解決方案；此外，我們也在智慧家居等領域落地各類場景化應用，致力于讓社會更安全，讓生活更智能。

今天我就分享到這里，謝謝大家。